委员提案改革彩民管理制度
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委员提案改革彩民管理制度

2014-03-04

  全国政协委员、海南省儋州市副市长郑钢向3日开幕的全国政协十二届二次会议提交建议案《关于我 国彩票管理改革的几点建议》(下称《建议》)。

  《建议》称,经过多年的发展,中国彩票业从1987年10个试点省市的1740万元销售额到目前2500多 亿元的总销售额;从彩票的单一种类到传统型、即开型和电脑型三大类几十个品种。与此同时,彩民队 伍持续壮大,据统计已超过2亿,促进了彩票管理人员和销售人员的就业,带动了广告、印刷等相关产业 的发展。但是,在彩票市场繁荣的景象下,体制和结构等方面的诸多问题也逐渐暴露出来。

  郑钢委员建议成立国家彩票监管委员会,成为中国唯一的彩票监管主体,并在此基础上构建各省区 的彩票监管委员会,逐步摆脱与地方政府相关部门的联系与依赖。为适应社会经济发展,真正构建起市 场化、企业化运作模式下一体化的彩票发行运营体制,建议合并现在的彩票发行运营机构,即合并福利 彩票中心与体育彩票中心,组建国家彩票公司,统一彩票的发行运营。

  《建议》表示,中国的彩票管理改革可以在海南省先行先试。建议成立海南省彩票监管委员会(或海 南省彩票监管办公室),负责独立监管海南省的彩票发行运营;组建海南省国有全资股份制的彩票公司, 合并各级福彩中心与体彩中心,负责在全岛彩票的发行、销售工作,构建起市场化和企业化的彩票发行 和运营主体。

  《建议》还提出,海南省彩票公司在报经国家有关部门批准后可以自行研发新的彩票,如竞猜型体 育彩票、大型国际赛事即开彩票、及视频彩票;也可以根据市场情况退出某种彩票游戏;给予海南省彩 票公司更多的企业自主权等。

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